根據(jù)市紀(jì)委印發(fā)的《荊門市推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動2020年度工作方案》和市衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育活動進(jìn)市直衛(wèi)生計(jì)生單位三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》部署安排，2020年是“十進(jìn)十建”活動提升年?，F(xiàn)制定我院2020年度工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

　　繼續(xù)對全院干部職工扎實(shí)深入開展黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育，全面提升醫(yī)院“十進(jìn)十建”工作水平，健全“十進(jìn)十建”常效機(jī)制，著力打造示范品牌，形成具有系統(tǒng)特色的黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育工作體系。

二、具體措施

　　（一）推動形成常態(tài)化的黨組織中心組學(xué)紀(jì)學(xué)法工作機(jī)制

　　1.在學(xué)習(xí)部署上，繼續(xù)執(zhí)行會前學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨委會、辦公會、行政例會、工作例會等會前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度和涉及重大事項(xiàng)審批、干部選拔任用、專項(xiàng)資金安排、大額經(jīng)費(fèi)使用等重大決策前學(xué)習(xí)相關(guān)法紀(jì)條文或文件精神制度。

　　2.在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，確保做到“五個(gè)必學(xué)”，即中央、省、市委相關(guān)重要會議精神必學(xué)，重要法規(guī)文件出臺后必學(xué)，醫(yī)院發(fā)生有影響的違紀(jì)違法案件后必學(xué)，特殊敏感時(shí)間前必學(xué)，作出重大決策前必學(xué)。同時(shí)，將習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想、黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)等內(nèi)容納入學(xué)習(xí)重點(diǎn)計(jì)劃，全年中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于2次。

　　3.在學(xué)習(xí)抓手上，把黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)納入干部職工崗前教育培訓(xùn)的內(nèi)容，入職前必須進(jìn)行廉潔從業(yè)承諾，參加廉政法規(guī)考試。同時(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育、“三會一課”和“支部黨員主題活動日”等為抓手，把黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹情況，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到各基層黨支部，作為每次支部學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，作為每次民主生活會和組織生活會上對照檢查內(nèi)容，更好發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　4.在學(xué)習(xí)督導(dǎo)上，班子成員每半年對分管領(lǐng)域和分管科室開展一次督導(dǎo)調(diào)研，督促分管科室黨員干部切實(shí)加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)約談提醒，督導(dǎo)調(diào)研情況作為年底述職述廉的必要內(nèi)容。

　　（二）打造黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育陣地

　　1.利用醫(yī)院門戶網(wǎng)站和“兩微一端”等傳播平臺，開辟黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳頁面，利用櫥窗、宣傳欄、學(xué)術(shù)刊物等宣傳陣地，組織開展廉政主題宣傳、征文、演講、測試、研討等活動，將黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)與廉潔從醫(yī)、職業(yè)道德、職業(yè)誠信教育結(jié)合起來，營造濃厚氛圍。

　　2.建立涉紀(jì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情每日動態(tài)巡查、交辦、回復(fù)等工作流程和臺賬，建立重大輿情聯(lián)動機(jī)制和情況互通制度，及時(shí)妥善處置輿情。

　　3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其評議監(jiān)督作用，促進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳輿論在衛(wèi)生健康系統(tǒng)及時(shí)正確發(fā)聲。

　　（三）開展多種形式的警示教育活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

　　1.融入醫(yī)院黨建。把黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育作為醫(yī)院黨建工作重要內(nèi)容，列入年度計(jì)劃，進(jìn)入日常工作安排。用好支部主題黨日活動、“三會一課”、組織生活會、專題學(xué)習(xí)會等形式，讓黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育工作抓在經(jīng)常、融入日常。

　　2.融入醫(yī)院業(yè)務(wù)。對照黨規(guī)黨紀(jì)有關(guān)廉政建設(shè)要求，通過梳理崗位職責(zé)、界定權(quán)力范圍、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。

　　3.融入醫(yī)院文化。進(jìn)一步加強(qiáng)廉法文化建設(shè)，將廉法文化與法治文化、道德文化有機(jī)結(jié)合起來，在櫥窗、長廊等公共區(qū)域設(shè)立廉法文化廳、文化墻、文化欄等場所。深入挖掘醫(yī)院廉法文化資源，在醫(yī)院門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和“兩微一端”等媒體加以展示，營造濃厚的廉法文化氛圍。

　　4.融入干部培養(yǎng)。將黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育納入干部培養(yǎng)成長全過程，把學(xué)習(xí)落實(shí)情況與干部選拔、晉職晉級緊密結(jié)合起來。建立和完善新任和輪崗干部任前廉政談話制度。開展以“參加廉政法規(guī)知識考試、簽訂廉政承諾書、接受警示教育、接受反腐倡廉傳統(tǒng)教育”為主要內(nèi)容的任職廉政教育。

　　5.融入宣教月活動。結(jié)合第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，開展好廉政法規(guī)知識測試、演講比賽、廉政征文、廉政書畫等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的紀(jì)法宣傳教育活動。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)活動，做到既有聲勢、又有效果，杜絕形式主義，不搞“花架子”。

　　（四）建立健全推進(jìn)“十進(jìn)十建”的制度體系

　　1.建立健全工作責(zé)任制，確?！笆M(jìn)十建”有人抓、有人管，具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作專班和責(zé)任人，院黨委書記為專班組長。

　　2.健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，梳理崗位職責(zé)，查找崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立黨員干部在決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督清單和備案登記制度，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)辦公室、財(cái)務(wù)、人事、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、基建、后勤等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人群的監(jiān)管，確保權(quán)力正確行使，促進(jìn)廉潔從業(yè)。進(jìn)一步健全完善醫(yī)院黨委和行政班子議事決策制度，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

　　3.繼續(xù)加大違反行業(yè)“九不準(zhǔn)”、違規(guī)收費(fèi)、過度醫(yī)療、大檢查大處方、違規(guī)采購醫(yī)用耗材及藥品、違規(guī)執(zhí)法、濫用職權(quán)等問題專項(xiàng)整治和明查暗訪工作力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的行為，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。

　　4.將黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)知識學(xué)習(xí)情況、廉潔從業(yè)情況與醫(yī)院各科室績效考核掛鉤，設(shè)置固定分值，年底進(jìn)行檢查、評定和通報(bào)。

　　5.堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，把黨的十八大之后不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部作為重中之重，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性的問題早提醒、早處理，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)。

　　6. 重點(diǎn)查處黨員干部插手項(xiàng)目工程、設(shè)備采購，醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的突出問題；查處亂收費(fèi)、收受紅包禮金等行為；查處黨員干部擠占挪用項(xiàng)目資金、集體資金、貪污受賄，以及工程建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域、酒駕醉駕、吸毒等方面的違法違紀(jì)問題。

三、工作要求

　　1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。各科室、各支部按照黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動三年行動計(jì)劃和2020年度工作方案要求，迅速啟動實(shí)施相關(guān)工作。

　　2.完善工作機(jī)制。建立完善“十進(jìn)十建”定期督辦指導(dǎo)、情況通報(bào)、聯(lián)席會議、檢查驗(yàn)收工作機(jī)制，緊盯全覆蓋、無遺漏、重實(shí)效的目標(biāo)，制定科學(xué)有效的推進(jìn)措施，真正將宣傳教育覆蓋到每一個(gè)科室、每一個(gè)支部、每一名黨員干部。

　　3.著眼整體提升。加大探索創(chuàng)新力度，在增強(qiáng)宣傳教育的針對性、實(shí)效性、系統(tǒng)性上下功夫，確保宣傳教育的形式新、內(nèi)容實(shí)、效果好。加強(qiáng)情況報(bào)送和工作總結(jié)，加大亮點(diǎn)特色工作宣傳推介力度，并及時(shí)上報(bào)推進(jìn)“十進(jìn)十建”工作的情況。

　　4.加強(qiáng)督查考核。將黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動推進(jìn)情況納入日常督查計(jì)劃，強(qiáng)化督辦檢查，對不重視、不積極、效果不明顯的科室和支部進(jìn)行通報(bào);對履責(zé)不力、造成嚴(yán)重影響的科室或個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。 

    2020年5月20日