為貫徹《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā) [2007]117號)以及《上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》(滬衛(wèi)規(guī)財(cái)[2008] 14號)等文件精神,加強(qiáng)對各類捐贈(zèng)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中的重要作用,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,特制訂本辦法。 一、 接受社會(huì)捐贈(zèng)的基本原則 符合國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;遵照捐贈(zèng)自愿和無償?shù)脑瓌t,符合公益目的;不得將捐贈(zèng)款項(xiàng)挪作他用;不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈(zèng)資助;不得將接受捐贈(zèng)資助與采購商品(服務(wù))掛鉤;不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派;堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿和符合醫(yī)院利益相統(tǒng)一。 二、 復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院接受捐贈(zèng)的受理為各職能部門。院長辦公室:主管醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)舉辦的各類學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)習(xí)班及患者健康促進(jìn)項(xiàng)目;黨委辦公室:主管社會(huì)、個(gè)人捐贈(zèng)慈善基金;科教部:主管醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助研究生出席國際學(xué)術(shù)會(huì)議和國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議;人力資源部:主管醫(yī)院接收社會(huì)捐贈(zèng)資助個(gè)人參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議;設(shè)備科:主管設(shè)備物資社會(huì)捐贈(zèng)審核;財(cái)務(wù)部:審核和財(cái)務(wù)入帳;紀(jì)委辦公室:審核備案。 三、 醫(yī)院必須以法人名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助, 并向捐贈(zèng)資助方出具加蓋財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明,捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)必須財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理使用。 四、 醫(yī)院內(nèi)部的職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈(zèng)資助。特殊情況下,捐贈(zèng)資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈(zèng)資助的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意,并納入財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理使用。 五、 醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助,各職能科室除按原規(guī)定辦理外,還必須按社會(huì)捐贈(zèng)規(guī)定的流程辦理,由相關(guān)科室將填寫好的《捐贈(zèng)意向書》(由捐贈(zèng)方填寫)、《項(xiàng)目審批表》(由相關(guān)科室填寫)到財(cái)務(wù)部、設(shè)備科(含設(shè)備等物資的捐贈(zèng))、紀(jì)委辦公室等有關(guān)職能部門進(jìn)行審核,根據(jù)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是否屬于公益非營利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等情況,提出是否接受捐贈(zèng)資助的初步意見,并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意后辦理。 六、 醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助,應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)資助人簽訂書面協(xié)議,明確捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。 七、 捐贈(zèng)資助人應(yīng)按照協(xié)議將捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)交付醫(yī)院財(cái)務(wù)部。任何科室和部門不得在帳外核算,更不得設(shè)立小金庫。 八、 醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn),由財(cái)務(wù)中心根據(jù)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)性質(zhì)分別核算:接受的非限定用途的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn),納入單位“其他收入-捐贈(zèng)資助”核算;接受的限定用途的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn),納入單位“專用基金-捐贈(zèng)資助基金”,按捐贈(zèng)項(xiàng)目分設(shè)明細(xì)核算。 九、 醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助物資、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn),必須辦理入庫手續(xù),登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時(shí)必須履行審批程序,并辦理出庫手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的,要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 十、 醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)院的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。 十一、 醫(yī)院必須尊重捐贈(zèng)資助人意愿,嚴(yán)格按照協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。協(xié)議限定捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)用途的,醫(yī)院不得擅自改變捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,需征得捐贈(zèng)資助人同意。 十二、 捐贈(zèng)資助資金不得用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金和津貼及其它個(gè)人支出,不得提取管理費(fèi)。 十三、 捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)。 十四、 醫(yī)院要明確捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)使用審批程序,重大支出項(xiàng)目集體討論決定。 十五、 醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位,不得隨意變賣處理。對確屬不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資在征得捐贈(zèng)資助人同意后可以進(jìn)行處置,所取得的收入仍用于原捐贈(zèng)資助項(xiàng)目或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。 十六、 捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余,納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理,用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的,按書面協(xié)議約定執(zhí)行。 十七、 捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)資助人反饋捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果。對于捐贈(zèng)資助人的查詢,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。 十八、 醫(yī)院要把接受捐贈(zèng)資助的情況和受贈(zèng)受助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況列為院務(wù)公開內(nèi)容,定期公開,接受醫(yī)院職工和社會(huì)監(jiān)督。 十九、 醫(yī)院要建立和完善接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目檔案制度,對接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,對本年度接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財(cái)務(wù)報(bào)告反映。 二十、 醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)個(gè)人參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議,參照《復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院關(guān)于參加國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的規(guī)定》(院辦[2006] 2號)以及《復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院關(guān)于參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議的規(guī)定》(院辦[2008] 6號)執(zhí)行,辦理因公護(hù)照并填寫《捐贈(zèng)資助腫瘤醫(yī)院 參加學(xué)術(shù)會(huì)議協(xié)議書》。 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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